陳潤兒主持召開省政府常務會議

討論深化國企改革一攬子方案推動改革由重點轉向全面發(fā)力

今年全省國企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展，由重點發(fā)力轉向全面發(fā)力。2月22日上午，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，討論推進省屬國有非工業(yè)企業(yè)改革等深化國企改革一攬子方案，強調要保持定力、抓住重點、形成合力，推動改革不斷向縱深推進。

會議討論研究了《關于省屬國有非工業(yè)企業(yè)改革的推進方案》，以及有關“僵尸企業(yè)”處置、省管企業(yè)領導人員管理、薪酬制度、企業(yè)退休人員社會化管理、社會保險屬地化管理、企業(yè)市場化債轉股等深化國企改革的6項配套文件。會議指出，去年全省國企改革攻堅戰(zhàn)打響以來，以“三煤一鋼”等國有工業(yè)企業(yè)作為突破口和主抓手，各有關部門密切配合、全力推動，企業(yè)活力發(fā)生可喜變化，經營狀況出現(xiàn)明顯好轉，為國企改革的持續(xù)攻堅贏得了更為廣泛的共識。今年推進國有非工業(yè)企業(yè)改革，是國企改革走向縱深、全面發(fā)力的重要一年，也是“不進則退”的關鍵時刻，面對更加難啃的“硬骨頭”、更加集中凸顯的矛盾問題，務必要保持改革定力，一往無前、勇于擔當、涉“險”搶“關”，一步一個腳印地贏取改革的更大勝利。

會議強調，要通過改革優(yōu)化國有資本布局、規(guī)范國有資本運作、確保國有資本增值。下一步改革要抓住三個重點。一是改革企業(yè)產權結構，以產權的多元化激發(fā)企業(yè)活力。二是改革企業(yè)組織結構，通過推進企業(yè)內部整合重組、壓縮企業(yè)法人層級、推進“僵尸企業(yè)”處置等優(yōu)化企業(yè)組織結構。三是改革企業(yè)治理結構，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為獨立法人實體和市場競爭主體。

會議要求，要將加快省屬國有非工業(yè)企業(yè)改革作為今年國企改革的重點任務，明晰企業(yè)功能定位，落實企業(yè)市場主體地位，確保國有資產監(jiān)管到位。首先要準確把握功能定位。將省屬國有非工業(yè)企業(yè)，按功能界定分別劃入競爭類、功能類、公益類企業(yè)，各類企業(yè)在改革中要進一步明確、突出和強化主業(yè)，對競爭類企業(yè)政府要“歸位”，實現(xiàn)逐步退出。其次要優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持問題導向，著力解決怎么管、管什么的問題，在“怎么管”上，由原來的有關行業(yè)、部門“分散管”向由出資人履行監(jiān)管責任的“分塊管”轉變，實現(xiàn)相對集中監(jiān)管；在“管什么”上，按照中央明確要求，實現(xiàn)由管資產向管資本的轉變。第三要分類分步推進改革。省屬國有非工業(yè)企業(yè)有關產權明晰、監(jiān)管規(guī)范、治理結構優(yōu)化的改革今年要完成。省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”剝離、退休人員社會化管理今年上半年原則上要完成。要以一鼓作氣、集中攻堅的勇氣、銳氣，逐一突破難題、推進改革。

會議對推進國企改革的政策支持、部門協(xié)調、工作聯(lián)動也提出了明確要求。會議強調，要切實形成改革合力，各地各部門“不能糾結于自己的小紅包，要關注改革的大紅利”，站在改革全局高度，一如既往、密切配合、合力攻堅，為國有企業(yè)擺脫困境、轉型發(fā)展共同創(chuàng)造良好環(huán)境。

會議還研究了其他事項。

省領導翁杰明、許甘露、徐濟超、王鐵、王艷玲、張維寧、舒慶出席會議。

源自：《河南日報》