在2018年英國(guó)倫敦蓋特威克機(jī)場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機(jī)事件之后，無(wú)人機(jī)被視為一種來(lái)自大眾的對(duì)航空安全的潛在威脅。兩年多來(lái)，全球發(fā)生了多起無(wú)人機(jī)安全事件。隨著無(wú)人機(jī)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，航空業(yè)應(yīng)該把它當(dāng)成一個(gè)威脅，還是將其納入監(jiān)管并與其共享同一片天空？
　　對(duì)航空業(yè)的威脅
　　按照西英格蘭大學(xué)航空工程副教授史蒂夫·懷特的說(shuō)法，蓋特威克機(jī)場(chǎng)的無(wú)人機(jī)事件是公眾第一次將無(wú)人機(jī)視為一種威脅?！霸谀侵?，人們只把無(wú)人機(jī)當(dāng)成身邊的小問(wèn)題，比如說(shuō)它可能落在別人家的院子里。蓋特威克機(jī)場(chǎng)的無(wú)人機(jī)事件，第一次讓公眾發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)竟然能使整個(gè)航空系統(tǒng)暫時(shí)中斷”。
　　航空業(yè)當(dāng)然已經(jīng)意識(shí)到無(wú)人機(jī)的威脅。“但最大的問(wèn)題是，對(duì)安全的威脅并不一定來(lái)自犯罪分子和恐怖襲擊，而是‘無(wú)知無(wú)畏’的普通人?！睉烟卣f(shuō)，“雖然只有很少一部分‘飛手’會(huì)造成安全風(fēng)險(xiǎn)，但他們并不是有意為之，更多是由于沒(méi)有得到良好的訓(xùn)練?！?/span>
　　那么，為什么無(wú)人機(jī)會(huì)給全球航空業(yè)帶來(lái)如此大的威脅呢？懷特解釋說(shuō)，無(wú)人機(jī)現(xiàn)在正以很低的成本被大量生產(chǎn)出來(lái)，成為一種大眾級(jí)別的電子產(chǎn)品。它不太可能因?yàn)橐淮慰罩凶矒艟蛯?dǎo)致飛機(jī)失事，但它很小，而且很難被飛行員發(fā)現(xiàn)。
　　“無(wú)人機(jī)的可靠性表現(xiàn)在兩方面：一是無(wú)人機(jī)突然掉落在地上，給地面人員帶來(lái)安全隱患，但這并不是目前的主要問(wèn)題。二是所謂無(wú)人機(jī)‘飛丟’的隱患，即無(wú)人機(jī)失去控制后飛向了遠(yuǎn)方，而它有可能飛入機(jī)場(chǎng)管控空域?！睉烟卣f(shuō)。
　　監(jiān)管的挑戰(zhàn)
　　為了幫助機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)營(yíng)人防范無(wú)人機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲航空安全局在今年3月初發(fā)布了名為《機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)事件管理》的手冊(cè)。這份手冊(cè)旨在指導(dǎo)航空運(yùn)營(yíng)人區(qū)分無(wú)人機(jī)的意外飛臨與蓄意擾亂。
　　歐洲航空安全局執(zhí)行主任帕特里克·基在一份聲明中指出，這些行為未經(jīng)授權(quán)是根本問(wèn)題?！拔覀兊哪繕?biāo)是提出指導(dǎo)意見(jiàn)和提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以幫助機(jī)場(chǎng)做好準(zhǔn)備，并在無(wú)人機(jī)安全事件發(fā)生時(shí)采取正確的措施”。
　　監(jiān)管無(wú)人機(jī)并不是一件容易的事情，因?yàn)闊o(wú)人機(jī)是一個(gè)新事物，亟須制定新的法律法規(guī)。“空域問(wèn)題非常復(fù)雜，關(guān)鍵在于空域與飛行器之間的交互。我們已經(jīng)具備了全新的監(jiān)管能力，但與此同時(shí)也面臨更大的復(fù)雜性和更多需要考慮的因素，而我們大多數(shù)人并不了解。”懷特說(shuō)。
　　與飛機(jī)共存
　　目前，無(wú)人機(jī)與航空業(yè)正在和諧共存，特別是在無(wú)人交通管制系統(tǒng)方面。懷特解釋說(shuō)：“在原則上，這只是一個(gè)工程問(wèn)題，即確保無(wú)人交通管制系統(tǒng)足以同時(shí)管理并追蹤成百上千架無(wú)人機(jī)?！?/span>
　　業(yè)界爭(zhēng)論日漸增多，特別是關(guān)于ADS-B技術(shù)。它是一個(gè)裝在飛機(jī)上，用來(lái)發(fā)射位置信號(hào)的裝置。“目前的重要問(wèn)題是，規(guī)章制度是否應(yīng)該強(qiáng)制無(wú)人機(jī)安裝位置信號(hào)發(fā)射裝置。這是一個(gè)很有趣的例子，可以說(shuō)明解決哪些問(wèn)題才能使這些飛行器和諧共存?！睉烟匮a(bǔ)充說(shuō)，“如你所見(jiàn)，路線(xiàn)圖十分清晰，但是想實(shí)現(xiàn)它需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)?！?/span>